發(fā)布日期：2017-03-03

【編者按】《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中國的中醫(yī)藥》白皮書、國務(wù)院取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺除外）審批，一系列有關(guān)中醫(yī)藥的政府文件在歲末年初相繼引起不小的行業(yè)轟動。

作為受影響的中醫(yī)藥電商從業(yè)者，藥材買賣網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO郭冕對上述文件表現(xiàn)出極大的興奮。鼓勵開設(shè)中醫(yī)診所；經(jīng)典名方臨床試驗豁免；互聯(lián)網(wǎng)藥品交易B證、C證審批取消；中醫(yī)藥全球發(fā)展……這些最受關(guān)注的行業(yè)政策將帶來怎樣的影響？日前，郭冕為億邦動力網(wǎng)撰文做了詳細分析。

以下為郭冕撰文（有刪改），不代表億邦動力網(wǎng)觀點和立場：

2015年12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《中醫(yī)藥法(草案)》 ，并將提請全國人大常委會審議，2016年12月25日，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》正式頒布，預(yù)示著中國的中醫(yī)藥將進入“有法可依”時代。

時隔一年，2016年12月6日，國務(wù)院發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書，屬于我國首次發(fā)布中醫(yī)藥發(fā)展狀況的白皮書；

2017年1月21日，國務(wù)院印發(fā)取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺除外）審批（B證、C證審批）。

這三個關(guān)于中醫(yī)藥的政策/文件，對中藥行業(yè)來說意味著什么？作為中藥電商行業(yè)的從業(yè)者，我有以下一些看法：

鼓勵開設(shè)中醫(yī)診所，分級診療第一步

《中華人民共和國中醫(yī)藥法》指出：從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執(zhí)業(yè)注冊，這意味著中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)將來也會與國際接軌，通過資格獲得個人行醫(yī)執(zhí)照也將逐步開放和完善并形成體制。

其實這個邏輯就是對的。商業(yè)為什么存在？其實就是不對稱，所以商家的利潤才豐厚。在醫(yī)療服務(wù)行業(yè)更是存在著極大的不對稱。排隊就醫(yī)并不僅僅歸因于醫(yī)療設(shè)施的不合理和黃牛的倒江湖，真正的問題，是我們國家醫(yī)療從業(yè)人員供小于求。

再比如我們經(jīng)常看到老中醫(yī)坐診，患者排隊幾小時，只為看個感冒，這其實就是資源浪費，這些老中醫(yī)應(yīng)該去干更重要的事情。這也凸顯出分級診療的重要性。

這次中醫(yī)藥法也提出“縣級以上政府應(yīng)當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展”，就是為了提供更多場所，讓老專家、老醫(yī)師能夠把自己的技術(shù)傳遞出去。

醫(yī)，仍屬于一個教育行業(yè)，需要更多的人才涌進來。在老醫(yī)師的傳承下，更多醫(yī)療人員參與進來，根據(jù)能力和經(jīng)驗水平評定，分等級問診，才能有效緩解就醫(yī)極不對稱的情況，不用感冒發(fā)燒就動不動就往三甲醫(yī)院跑。

中藥經(jīng)典名方臨床試驗豁免權(quán)：中小微制藥廠的春天

在《中醫(yī)藥法》中，最引人矚目的是第三十條：“生產(chǎn)符合條件的、來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，在申請藥品批準文號時，可以僅提供非臨床安全性研究資料。”

通俗的講，只要是中藥經(jīng)典名方，今后可獲臨床試驗的豁免權(quán)。這一規(guī)定也將對中成藥市場和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生大的影響：

1、使行業(yè)可以重新排名，對于產(chǎn)業(yè)提升，深化改革有很大幫助；

2、原來寡頭局面有可能被改變，嚴格按照制度流程的中藥生產(chǎn)企業(yè)迎來機遇；

3、增強民族中藥品種保護、推進新品種以及新特效藥的研發(fā)，擁有新特效藥或新的研發(fā)科技將擁有未來（類似“青蒿素”）；

4、中小微制藥廠的春天即將來臨，會加大力度在新藥的研發(fā)，爭取市場占有率；

5、原有藥品市場中占大比例份額的西藥和抗生素藥物，將受到中成藥的沖擊，中成藥的市場份額會逐步擴大，達到平衡甚至于反超；

互聯(lián)網(wǎng)藥品交易B證、C證審批取消，是開放了嗎？

2017年1月21日，國務(wù)院印發(fā)取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺除外）審批（B證、C證審批），這個決定是開放，也是提高質(zhì)量；一方面在萬眾創(chuàng)業(yè)，大眾創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)時代下，給予更多的放開和支持；同時也強調(diào)要加強GMP（藥品生產(chǎn)許可）和GSP（藥品批發(fā)/零售企業(yè)許可）規(guī)范。

這說明政策放開的同時更注重于實際，更落地，放開是為了更有效的監(jiān)管；從這個角度來講，也證明醫(yī)藥電商的核心不是O2O，從而注定這個比“衣食住行”更剛需的“生老病死”的商業(yè)模式也許本身就輕不了。

中醫(yī)藥全球發(fā)展，有什么尷尬？

在《中國的中醫(yī)藥》白皮書中明確指出，要推動中醫(yī)藥全球發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，中醫(yī)藥目前已傳播到183個國家和地區(qū)。

藥材買賣網(wǎng)也一直很重視出口業(yè)務(wù)，目前向全世界50個國家110個地區(qū)的客戶提供一站式服務(wù)，這些客戶包括國際藥廠、保健品廠、化妝品廠和食品廠，以及海外的醫(yī)院和診所，涉及260個品種中藥材。

藥材買賣網(wǎng)目前在國際市場開拓中也發(fā)現(xiàn)，日本、韓國目前在大量推崇“漢方”、“韓醫(yī)”，其用藥的原材料基本全部來自于中國，但是在這些國家加工之后，就變成了自己的特色，面向全世界銷售。

我們也遇到在有的國家知道得更多的其實是日本產(chǎn)的“八位地黃丸”，孰不知這其實來自于中國的古方“六味地黃丸”，只是加了兩味藥。

這些都是我們在世界層面推廣中醫(yī)藥所遇到的問題，近年來流傳出的“中醫(yī)將亡于藥，即便華佗在世也不敢抓藥”等等，其實并不是危言聳聽。中醫(yī)藥真正的精髓，值得我們用一生來捍衛(wèi)和弘揚。

政策東風下，中醫(yī)藥發(fā)展有哪些阻礙？

一邊是政策東風不斷吹來，一邊又必須面對傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的諸多現(xiàn)實困境，如何利用互聯(lián)網(wǎng)信息化的平臺，突破傳統(tǒng)中醫(yī)藥市場化的瓶頸，已成為業(yè)界面臨的一個共性的挑戰(zhàn)。

中藥材流通不暢已成為阻礙中藥材和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、影響農(nóng)民增收乃至農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素之一。其中，中藥材流通環(huán)節(jié)長，交易成本高，供需鏈之間嚴重割裂造成的中藥材的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性過剩，是中藥材乃至整個農(nóng)產(chǎn)品市場存在的普遍性問題。

隨著電商的強勢入侵，將會徹底破除了傳統(tǒng)中藥材貿(mào)易信息不透明、高成本、低效率的弊病，改變了中藥材流通的秩序。

在過去的一兩年時間里，涌現(xiàn)了一大批中藥材電商，雖然模式各不相同，但不可否認的是，中藥材電商的出現(xiàn)，確實給中醫(yī)藥行業(yè)帶來了極大的影響。

就拿我們藥材買賣網(wǎng)來說，上線一年半時間，平臺已經(jīng)匯集了近30萬客戶，交易額超過13億，交易量已達行業(yè)產(chǎn)量3%，覆蓋了70%左右的藥材。未來的路還很長，要等的風還很多。

來源：億邦動力網(wǎng)