國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕14號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計生委： 

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于修改<醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例>的決定》（國務(wù)院令第680號），規(guī)范甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理，根據(jù)我委、國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法（試行）的通知》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕12號），我委研究制定了《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

國家衛(wèi)生健康委員會 

2018年5月30日

 

 

甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理實施細(xì)則

 

第一章 總則

 

 

　　第一條為深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步規(guī)范甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可活動，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《國務(wù)院關(guān)于修改<醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例>的決定》《大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。  

　　第二條 甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可的申請、受理、審查審核、決定及其管理，適用本細(xì)則。 

　　第三條 甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、公開透明、廉潔高效的原則。 

　　第四條 國家衛(wèi)生健康委員會依據(jù)甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，組織實施甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可。 

　　第五條 國家衛(wèi)生健康委員會建立大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對配置許可申請、受理、辦理等相關(guān)活動實行全過程信息化管理，方便申請單位查詢進(jìn)度和結(jié)果，并及時向社會公開許可結(jié)果。

 

第二章 配置許可申請與受理

 

　　第六條 申請甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 

　　（一）符合甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃； 

　?。ǘ┚哂袌?zhí)業(yè)許可證，并設(shè)置相應(yīng)的診療科目；或具備符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì)； 

　?。ㄈ┡c功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng)，具有與申請的大型醫(yī)用設(shè)備相適應(yīng)的技術(shù)條件、配套設(shè)施和具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)人員; 

　?。ㄋ模┽t(yī)療質(zhì)量安全保障制度健全。 

　　第七條 申請單位應(yīng)當(dāng)按一式十份向國家衛(wèi)生健康委員會政務(wù)大廳（以下簡稱政務(wù)大廳）提交紙質(zhì)和電子版申請材料，紙質(zhì)申請材料與電子版申請材料應(yīng)當(dāng)一致。電子版申請材料通過大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用監(jiān)督管理信息系統(tǒng)遞交。 

　　第八條 申請單位提交的紙質(zhì)申請材料包括： 

　　（一）甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請表（附件1）； 

　?。ǘ┥暾垎挝粓?zhí)業(yè)許可證復(fù)印件，或符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì)證明復(fù)印件； 

　?。ㄈ┙y(tǒng)一社會信用代碼證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證）復(fù)印件； 

　?。ㄋ模┡c申請配置大型醫(yī)用設(shè)備相應(yīng)的技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力證明材料復(fù)印件。 

　　第九條 申請單位為籌建或在建的，紙質(zhì)申請材料為： 

　?。ㄒ唬┘最惔笮歪t(yī)用設(shè)備配置許可申請表； 

　　（二）申請單位設(shè)置批準(zhǔn)書復(fù)印件，或符合相關(guān)規(guī)定要求的從事醫(yī)療服務(wù)的其他法人資質(zhì)證明復(fù)印件； 

　?。ㄈ┙y(tǒng)一社會信用代碼證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證、機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件）復(fù)印件； 

　?。ㄋ模┏兄Z在大型醫(yī)用設(shè)備投入使用前，具備相應(yīng)技術(shù)條件、配套設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)、能力的書面文件。 

　　第十條 申請配置在中華人民共和國境內(nèi)新上市的單臺（套）價格在3000萬元以上的大型醫(yī)用設(shè)備的，除第八條、第九條規(guī)定的材料外，還須同時提供醫(yī)療器械注冊證復(fù)印件和設(shè)備主要情況介紹（包括基本情況、境外配置、使用、售價、收費情況）。 

　　第十一條 申請單位應(yīng)當(dāng)如實、準(zhǔn)確提交有關(guān)材料，反映真實情況，對申請材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)，并在申請材料上簽名和蓋章。 

　　第十二條 政務(wù)大廳集中受理時間為每年4月—5月和9月—10月。 

　　第十三條 政務(wù)大廳對申請材料進(jìn)行形式審查，根據(jù)下列情況分別作出處理： 

　?。ㄒ唬┥暾埮渲迷O(shè)備不屬于甲類大型醫(yī)用設(shè)備的，不予受理。其中，屬于乙類大型醫(yī)用設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)告知申請單位向其所在地省級衛(wèi)生健康行政部門申請；申請事項依法不需要取得許可的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請單位不受理。 

　?。ǘ┡渲蒙暾埐环吓渲靡?guī)劃的，不予受理。 

　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正補齊的全部內(nèi)容。 

　?。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的，予以受理并出具受理通知書。 

　?。ㄎ澹┙?jīng)告知補正補齊后，申請材料仍不符合法定形式，或者未按照要求提交全部補正材料的，出具不予受理通知書，說明不予受理的理由。申請單位最遲應(yīng)在集中受理時間截止后5個工作日內(nèi)完成補正。

 

第三章 配置許可審查與決定

 

　　第十四條 政務(wù)大廳在出具受理通知書的次日將申請材料移交委內(nèi)業(yè)務(wù)司局辦理。業(yè)務(wù)司局不接受除政務(wù)大廳以外轉(zhuǎn)來的申請材料。 

　　第十五條 國家衛(wèi)生健康委員會委托第三方對申請材料進(jìn)行專家評審。原則上第三方應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起90日內(nèi)完成專家評審。第三方應(yīng)當(dāng)在專家評審結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將結(jié)果報送國家衛(wèi)生健康委員會。 

　　第十六條 專家評審可采取分散評審、集中評審等方式進(jìn)行。專家根據(jù)配置規(guī)劃和配置標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)療器械使用單位的技術(shù)條件、使用能力、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)和能力、配套設(shè)施、?？平ㄔO(shè)、臨床服務(wù)需求等情況，依法、客觀、嚴(yán)格、公正地予以審查評審。按照集中評審方式實施的，申請單位應(yīng)當(dāng)向?qū)＜以u審會介紹單位具備的相關(guān)資質(zhì)等情況。 

　　專家評審過程中需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，可以進(jìn)行現(xiàn)場核查，也可委托申請單位所在地衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行核查。 

　　具備條件的，可以實行網(wǎng)上技術(shù)審查評審。 

　　第十七條 建立和完善評審專家?guī)?。原則上評審專家應(yīng)當(dāng)從專家?guī)祀S機(jī)抽取，人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)。確因?qū)彶樵u審工作需要的，可以在專家?guī)焱庹埾嚓P(guān)領(lǐng)域具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的專家擔(dān)任評審專家。評審專家實行回避制度，與審查評審工作存在利害關(guān)系的專家應(yīng)予回避。 

　　第十八條 國家衛(wèi)生健康委員會依據(jù)配置規(guī)劃和第三方審查評審意見等情況，作出是否許可的決定。 

　　許可決定應(yīng)當(dāng)自政務(wù)大廳出具受理通知書之日起20個工作日內(nèi)作出，第十五條規(guī)定的專家評審時間不計算在內(nèi)。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)委負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。 

　　第十九條 國家衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)在作出同意許可決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》，并自作出許可決定之日起20個工作日內(nèi)向社會公開配置許可結(jié)果。許可決定由政務(wù)大廳送達(dá)相應(yīng)申請單位；對不予許可的，書面說明理由。

 

第四章 配置許可證管理

 

　　第二十條 申請單位應(yīng)當(dāng)在取得《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》后2年內(nèi)完成配置相應(yīng)大型醫(yī)用設(shè)備。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、設(shè)備安裝復(fù)雜的設(shè)備，經(jīng)國家衛(wèi)生健康委員會同意，可視實際情況延長配置時限。 

　　第二十一條 甲類大型醫(yī)用設(shè)備安裝驗收后，使用單位應(yīng)當(dāng)及時將采購合同、中標(biāo)通知書、采購發(fā)票、驗收合格證明和醫(yī)療器械注冊證等的復(fù)印件、甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置信息登記表（附件2）、《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》副本原件一并報送使用單位所在地省級衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行信息登錄。 

　　第二十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)在大型醫(yī)用設(shè)備使用場所的顯著位置懸掛配置許可證正本，并妥善保存副本備查。 

　　第二十三條 《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》載明信息發(fā)生變化的，使用單位應(yīng)當(dāng)在信息變化之日起10個工作日內(nèi)向政務(wù)大廳申請變更，并提交下列材料： 

　?。ㄒ唬┘最惔笮歪t(yī)用設(shè)備配置許可證信息變更申請表（附件3）； 

　　（二）配置單位變更信息相關(guān)證明復(fù)印件； 

　　（三）配置許可證正本、副本。 

　　材料符合要求的，政務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后10個工作日內(nèi)換發(fā)《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》。許可證編號不變，發(fā)證日期為政務(wù)大廳作出變更許可決定的日期，并在副本備注欄說明并蓋章。 

　　第二十四條《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向政務(wù)大廳申請補辦，并提交下列材料： 

　　（一）甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證補辦申請表（附件4）； 

　?。ǘ┡渲迷S可證損壞的，同時提交損壞的配置許可證正本和副本。 

材料符合要求的，政務(wù)大廳應(yīng)當(dāng)在受理之日起10個工作日內(nèi)換發(fā)《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》。許可證編號不變，發(fā)證日期與原證保持一致，并在副本備注欄說明并蓋章。 

　　第二十五條 《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》失效的，使用單位應(yīng)當(dāng)自失效之日起5個工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)交回許可證原件，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

 

第五章 附則

 

　　第二十六條 本細(xì)則自公布之日起施行。原衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<衛(wèi)生部甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置審批工作制度（暫行）>的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2008〕8號）同時廢止。 

 

　　附件：1.甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請表