一、采購人：中山市衛(wèi)生健康局

二、采購項目編號：0658-19711B10177

三、采購項目名稱：中山市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件正版化集中統(tǒng)一采購項目

四、采購項目預(yù)算金額（元）：0元

五、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明

    隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展日新月異，信息化應(yīng)用逐步深入我市衛(wèi)生健康事業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的全過程，為我市衛(wèi)生健康事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和科技引領(lǐng)，大大提升了全市衛(wèi)生健康事業(yè)的經(jīng)營、服務(wù)、管理、決策的水平和效率。在不斷推進(jìn)的信息化應(yīng)用的過程中，軟件操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、辦公軟件作為基礎(chǔ)設(shè)施軟件，為各項業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的運(yùn)行和辦公提供了強(qiáng)大支撐和最基本的保障。在全市衛(wèi)生健康行業(yè)基礎(chǔ)性信息資產(chǎn)不斷壯大的過程中也遇到了很多問題，例如服務(wù)器資源利用不均衡、用戶數(shù)不斷擴(kuò)張的系統(tǒng)性能存在瓶頸導(dǎo)致管理難度和成本增加，業(yè)務(wù)不能間斷和快速災(zāi)難恢復(fù)的要求越來越高，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識逐步增強(qiáng)，這些都需要基于云、虛擬化、正版化對基礎(chǔ)性信息資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和部署。

    根據(jù)省、市版權(quán)局的工作安排，決定2018年在我市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推進(jìn)開展軟件正版化工作，該項工作納入“法治廣東建設(shè)”考核，省督查組將對我市工作進(jìn)行檢查驗收。我局于2018年5月8日與版權(quán)局聯(lián)合發(fā)文，正式啟動全市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件正版化工作，目標(biāo)是完成操作系統(tǒng)、通用辦公軟件、數(shù)據(jù)庫、專業(yè)軟件、殺毒軟件、其他重要軟件的正版化。

    長期以來，我市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的大部分重要或核心系統(tǒng)均依托微軟公司產(chǎn)品建設(shè)，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)均使用微軟的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫軟件，大部分還與微軟辦公軟件進(jìn)行了集成，這些長期積累的軟件資產(chǎn)和用戶習(xí)慣難以改變，大部分產(chǎn)品也沒有替代性。根據(jù)全市衛(wèi)生健康行業(yè)正版化工作安排，完成微軟公司的軟件正版化工作是我市衛(wèi)生健康行業(yè)軟件正版化工作第一階段的重要目標(biāo)。

    為了保證各個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原有系統(tǒng)、產(chǎn)品的穩(wěn)定性、延續(xù)性和兼容性，最大效率保護(hù)現(xiàn)有投資、最大限度控制系統(tǒng)風(fēng)險，我市公立各醫(yī)療機(jī)衛(wèi)生構(gòu)前期已共同授權(quán)委托我局統(tǒng)一集中招標(biāo)采購微軟Windows、 Windows Server、SQL Server、Office產(chǎn)品，再由各單位與成交供應(yīng)商分別簽訂采購合同。

    計算機(jī)終端統(tǒng)計數(shù)量（按照不同醫(yī)院類型）

    由于每個單位使用的電腦數(shù)量和應(yīng)正版化軟件數(shù)量難以統(tǒng)計和互相比較，為簡化流程，快速推進(jìn)，擬開展的招標(biāo)采購參照醫(yī)院等級分類（三級、二級、一級、未定級四個分類）進(jìn)行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購，同一級別的單位支付費用相同，各單位按各自級別的成交金額與成交供應(yīng)商簽訂采購合同。

    項目備注:本項目采購項目預(yù)算金額（元）：0元，無預(yù)算采購（由我市各個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與成交供應(yīng)商分別簽訂采購合同）。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明：

    1、長期以來，我市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的大部分重要或核心系統(tǒng)均依托微軟公司產(chǎn)品建設(shè)，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)均使用微軟的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫軟件，大部分還與微軟辦公軟件進(jìn)行了集成，這些長期積累的軟件資產(chǎn)和用戶習(xí)慣難以改變，大部分產(chǎn)品也沒有替代性。為了保證各個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原有系統(tǒng)、產(chǎn)品的穩(wěn)定性、延續(xù)性和兼容性，最大效率保護(hù)現(xiàn)有投資、最大限度控制系統(tǒng)風(fēng)險。

    2、為使軟件更好的兼容及相關(guān)服務(wù)的良好實施，提高辦事效率，需要一家合適的代理商提供本次項目產(chǎn)品。中國電信股份有限公司中山分公司為微軟（中國）有限公司的中山地區(qū)唯一授權(quán)代理。故采購來源具有唯一性，故此申請采取單一來源采購形式。

    綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定，本項目屬于下列第1種情形，擬采用單一來源方式向中國電信股份有限公司中山分公司采購。

   （1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

   （2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

   （3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

   （4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址：

供應(yīng)商名稱：中國電信股份有限公司中山分公司

地址：廣東省中山市石岐區(qū)南安路8號

八、專家論證意見：

（一）各專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家1姓名 高曉瑩 工作單位  中山市第二建筑有限公司  職稱  中級經(jīng)濟(jì)師 

2.專家2姓名 陳桂賢 工作單位 中山市農(nóng)業(yè)科技推廣中心  職稱  高工 

3.專家3姓名 李文英 工作單位 中山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所  職稱 中工   

（二）專家小組綜合意見：

    1、根據(jù)我市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的絕大部分的電腦都在使用微軟（中國）有限公司開發(fā)的微軟Win Pro桌面操作系統(tǒng)、Office辦公系統(tǒng)和微軟服務(wù)器操作系統(tǒng)。目前這些軟件的功能最齊全、應(yīng)用范圍最廣，用戶使用最多的軟件。為了保證各個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原有系統(tǒng)、產(chǎn)品的穩(wěn)定性、延續(xù)性和兼容性，最大效率保護(hù)現(xiàn)有投資、最大限度控制系統(tǒng)風(fēng)險。

    2、中國電信股份有限公司中山分公司為微軟（中國）有限公司的中山地區(qū)授權(quán)代理。具有唯一性，故此申請采取單一來源采購形式。

    綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第（一）款的規(guī)定，“只能從唯一供應(yīng)商處采購”的情形，建議按規(guī)定組織相關(guān)采購工作。

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2019 年 02 月 15 日 至 2019 年 02 月 22 日 止。

十、聯(lián)系事項

發(fā)布人：深圳市國際招標(biāo)有限公司

發(fā)布時間：2019年02月15日