受蘇州市吳中區(qū)婦幼保健所委托，蘇州市天美達(dá)招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司對其需采購的蘇州市吳中區(qū)婦幼保健所出生醫(yī)學(xué)證明檔案數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目在國內(nèi)組織競爭性磋商采購。歡迎符合資格條件的供應(yīng)商前來報(bào)名參加磋商。

一、采購編號：SZTMD2019-WZ-C-007號

二、采購內(nèi)容：蘇州市吳中區(qū)婦幼保健所出生醫(yī)學(xué)證明檔案數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目

（一）基本要求

完成吳中區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2002-2016年度工作過程中產(chǎn)生的出生醫(yī)學(xué)證明（簡稱出生證）檔案的整理及數(shù)字化服務(wù)，主要包括：

1、對上述紙質(zhì)檔案進(jìn)行分類、整理、黏貼、歸檔、目錄著錄和數(shù)字化掃描，建設(shè)全文電子數(shù)據(jù)庫，并將檔案裝盒上架排列等工作。

2、將目錄與掃描形成的電子文件與檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)掛接；移交吳中區(qū)檔案館，入庫檔案達(dá)到區(qū)級檔案館標(biāo)準(zhǔn)為合同要求。

3、投標(biāo)人提供檔案掃描加工平臺(tái)、相關(guān)硬件設(shè)備以及檔案裝訂相關(guān)設(shè)備。

4、出生醫(yī)學(xué)證明檔案數(shù)字化掃描服務(wù)中涉及的封面封底、檔案盒、扎線、目錄以及存儲(chǔ)用的移動(dòng)硬盤或光盤等由投標(biāo)人提供。

序號	項(xiàng)目名稱	加工數(shù)量	備注
1	吳中區(qū)婦保所出生醫(yī)學(xué)證明數(shù)字化服務(wù)項(xiàng)目	《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案約95000份	甲乙雙方一致同意，以上數(shù)量為根據(jù)目前檔案室檔案情況進(jìn)行的預(yù)估，最終按實(shí)際結(jié)算。

（二）項(xiàng)目工作要求

1、嚴(yán)格按照國家檔案局關(guān)于檔案歸檔、立卷整理規(guī)定，并參照上級業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定、要求規(guī)范執(zhí)行，規(guī)定不明確的按照行業(yè)規(guī)定或者行業(yè)慣例執(zhí)行。

2、質(zhì)量驗(yàn)收由甲方會(huì)同檔案主管部門及上級業(yè)務(wù)主管部門按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，經(jīng)乙方整理歸檔入庫的檔案達(dá)到區(qū)級檔案室標(biāo)準(zhǔn)，即為達(dá)到合同要求。

3、確保在掃描過程中不對檔案原件造成二次損傷。

4、嚴(yán)格遵守并達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)：《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（DA/T31—2005）紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》。

5、保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。做好檔案資料原件、復(fù)印件鑒別相關(guān)工作。

6、掃描成果要求：分辯率為文件、圖紙200dpi，彩色掃描，JPEG或PDF格式。

7、檔案數(shù)字化過程中，根據(jù)案卷情況進(jìn)行雙機(jī)校錄。確保掃描圖像卷內(nèi)目錄100%掛接正確，并將正確的數(shù)據(jù)導(dǎo)入現(xiàn)有檔案數(shù)據(jù)庫中。

8、檔案掃描完成后，要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的裝訂。檔案裝訂應(yīng)盡可能地按照原來的裝訂孔進(jìn)行穿線裝訂，盡量不要重新打孔裝訂，力求保護(hù)原件（按國家一級檔案館的規(guī)范和要求進(jìn)行整理）。如目錄有修改情況或原來是手寫目錄的重新打印目錄進(jìn)行裝訂。

9、掃描人員嚴(yán)格遵守檔案管理的相關(guān)規(guī)定及檔案部門的相關(guān)制度，認(rèn)真做好掃描檔案的保密和保護(hù)工作。

10、蘇州市吳中區(qū)婦幼保健所提供工作場所、水電配套和必要的辦公設(shè)備，成交單位自覺遵守蘇州市吳中區(qū)婦幼保健所管理規(guī)章。

11、人員：需有2年以上工作經(jīng)歷，提供有效證明材料，具有檔案上崗證及檔案職稱，要有很高的紀(jì)律性和自覺性；中途不得隨意更換工作人員，如需更換應(yīng)書面告知并征得采購單位同意（特殊情況除外）。

12、設(shè)備：數(shù)字化加工過程中的設(shè)備、耗材由成交單位提供。提供本次項(xiàng)目的電腦和掃描儀要求性能完好，且設(shè)備只能作為本項(xiàng)目專用，不得將設(shè)備挪作他用或隨意把不屬本項(xiàng)目的資料帶進(jìn)工作場所進(jìn)行操作，項(xiàng)目進(jìn)行過程中，高速掃描儀數(shù)量不得少于3臺(tái)，平板掃描儀數(shù)量不得少于3臺(tái)，以及裝訂所需的設(shè)備。

13、成交單位負(fù)責(zé)在工作場所安裝監(jiān)控設(shè)施。

14、人員：根據(jù)實(shí)際需求配備操作人員和管理人員，最少不少于10人，同時(shí)需是在響應(yīng)單位有一年以上工作經(jīng)歷（以社保交費(fèi)依據(jù)為準(zhǔn)）。人員均要求穿整齊劃一的工作服，要有很高的紀(jì)律性和自覺性；中途不得隨意更換工作人員，如需更換應(yīng)書面告知并征得采購單位同意（特殊情況除外）。

15、服務(wù)進(jìn)度要求：自合同簽訂生效之日起至2019年8月底完成。

（三）檔案相關(guān)要求

1、檔案整理工作包括：分類、整理、黏貼、排序、掃描、條目錄入、著入、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、修圖掛接、實(shí)體檔案移交入館等工作。

2、實(shí)體檔案要求：

（1）按照各簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》助產(chǎn)機(jī)構(gòu)（即各級醫(yī)院、衛(wèi)生院）為檔案的獨(dú)立的歸。

（2）按照《出生醫(yī)學(xué)證明》編號順序排列文件原則。

（3）檔號的結(jié)構(gòu)以市檔案館要求為準(zhǔn)，每份檔案蓋上歸檔章，歸檔章上填寫相關(guān)內(nèi)容信息，全宗號由吳中區(qū)檔案館確立。

（4）檔案盒盒面上填寫全宗名稱；盒脊上要填寫全宗號、類別號、案卷號、起止編號、盒號。具體格式和要求均按招標(biāo)單位、吳中區(qū)檔案館具體規(guī)定進(jìn)行。

3、紙質(zhì)檔案文件裝訂歸檔要求：

紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)包括接收、歸檔、編號、裝訂、入庫、上架等工作。   

紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）登記工作完成后，應(yīng)將列入歸檔范圍的材料收集齊全，并應(yīng)按出生證明檔案技術(shù)規(guī)程的有關(guān)要求及時(shí)歸檔、檢查驗(yàn)收、保管利用；

（2）歸檔的材料應(yīng)為原件或?yàn)榻?jīng)比對確認(rèn)的復(fù)制件；對不符合要求的，不得接收。

（3）紙質(zhì)檔案的立卷應(yīng)包括：卷內(nèi)材料的排列與編號、卷內(nèi)目錄和備考表的編制、卷皮和檔案盒或檔案袋的編寫工作，并應(yīng)符合下列規(guī)定：文件材料應(yīng)按下列順序排列：

a.序號：填寫卷內(nèi)文件材料排列的順序編號；     b.出生醫(yī)學(xué)證明編號：填寫出生醫(yī)學(xué)證明存根編號；

c.責(zé)任者：填寫立檔單位名稱；

d.新生兒：填寫新生兒姓名；

e.母親：填寫新生兒母親姓名、身份證號碼；

f.父親：填寫新生兒父親姓名、身份證號碼；

g.出生日期：填寫新生兒出生日期，以8位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日，如2013年5月7日標(biāo)注為“20130507”；

h.發(fā)證日期：填寫出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放日期，以8位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日；

i.頁號：填寫每件文件首頁所對應(yīng)的頁號，最后一件文件填寫該件起止頁號；

j.備注：對需要說明情況的文件材料在備注欄內(nèi)標(biāo)注，換、補(bǔ)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的情況在備注欄內(nèi)注明“換發(fā)”或“補(bǔ)發(fā)”，廢證在備注欄內(nèi)注明何時(shí)作廢；如需要說明的情況在備注欄內(nèi)填寫不下，則標(biāo)注“*”號，并將需要說明的情況填寫在備考表中。  

（5）文件材料應(yīng)每1頁材料編寫1個(gè)頁號。單面書寫的材料應(yīng)在右上角編寫頁號；雙面書寫的材料，應(yīng)在正面右上角、背面左上角編寫頁號。圖表、照片可編在與此相應(yīng)位置的空白處或其背面。編寫頁號應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，起始號碼從“1”開始。

（6）目錄編制應(yīng)符合下列規(guī)定:

a.順序號應(yīng)按卷內(nèi)材料的排列順序，每份材料應(yīng)編1個(gè)順序號，不得重復(fù)、遺漏；

b.材料題名應(yīng)為材料自身的標(biāo)題，不得隨意更改和省略。如材料沒有標(biāo)題，應(yīng)根據(jù)材料內(nèi)容擬寫一個(gè)標(biāo)題；

c.頁數(shù)應(yīng)如實(shí)填寫；

（7）封面與檔案盒或檔案袋項(xiàng)目的填寫可采用計(jì)算機(jī)打印或手工填寫。手工填寫時(shí)應(yīng)使用黑色墨水或墨汁填寫，字體工整，不得涂改。

紙質(zhì)檔案可采用按歸檔流水號制定編號規(guī)則。

（8）紙質(zhì)檔案裝訂應(yīng)符合下列規(guī)定:

a.材料上的金屬物應(yīng)全部剔除干凈，操作時(shí)不得損壞材料，不得對材料進(jìn)行剪裁；

b.破損的或幅面過小的材料應(yīng)采用A4白襯紙托裱，1頁白襯紙應(yīng)托裱1張材料，不得托裱2張及以上材料；字跡擴(kuò)散的應(yīng)復(fù)制并與原件一起存檔，原件在前，復(fù)制件在后；

c. 幅面大于A4的材料，應(yīng)按A4大小折疊整齊，并應(yīng)預(yù)留出裝訂邊際；

d.卷內(nèi)目錄題名與卷內(nèi)材料題名、卷皮姓名或名稱與卷內(nèi)材料姓名或名稱應(yīng)保持一致。姓名或名稱不得用同音字或隨意簡化字代替；

e.卷內(nèi)材料應(yīng)向左下角對齊，裝訂孔中心線距材料左邊際應(yīng)為12.5mm；

f.應(yīng)在材料左側(cè)采用線繩裝訂；

g.材料折疊后過厚的，應(yīng)在裝訂線位置加入墊片保持其平整；

h.卷內(nèi)材料與卷皮裝訂在一起的，應(yīng)整齊美觀，不得壓字、掉頁，不得妨礙翻閱。

（四）數(shù)字化加工軟件要求

在檔案數(shù)字化加工過程中所使用的軟件系統(tǒng)和所采用的管理手段直接影響檔案數(shù)字化的成果，因此投標(biāo)對在掃描過程中所使用的軟件提出以下要求：

1、在檔案數(shù)字化加工過程中所使用的軟件，必須是投標(biāo)方擁有軟件著作權(quán)的檔案數(shù)字化專用軟件；

2、支持多種圖像格式，系統(tǒng)要求系統(tǒng)支持黑白二值、8位灰階、24位彩色三種圖像格式，均采用壓縮方式存儲(chǔ)，文件格式可以采用TIFF、TIF、GIF、JPG等格式，可以被其他軟件系統(tǒng)調(diào)用，保證和現(xiàn)有圖像存取格式完全兼容；

3、軟件必須按照工業(yè)化流水線式流程設(shè)計(jì)，數(shù)字化加工流程科學(xué)合理，各工序分工明確，考核方式科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在整個(gè)流程中，工序間相互監(jiān)督，并且支持工序回饋，使整體數(shù)字化檔案的質(zhì)量得以保障；

4、在整個(gè)數(shù)字化加工過程中，必須采用計(jì)算機(jī)管理手段，每一份檔案的流轉(zhuǎn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)記錄，并且可以統(tǒng)計(jì)時(shí)間段內(nèi)的各工序員工的工作量、返工次數(shù)等，在庫房視圖中，對于沒有經(jīng)過質(zhì)檢的檔案直觀地顯示特殊的標(biāo)記，提醒數(shù)字化加工過程的管理人員注意；

5、檔案掃描加工軟件具有掃描，圖像處理（去黑邊，糾斜，縮放，旋轉(zhuǎn)等）功能；

6、在掃描過程中，檔案數(shù)字化軟件必須采用條碼進(jìn)行管理，以保障檔案對應(yīng)無誤，條碼含義定義必須清晰直觀，一目了然；

7、支持多種圖像格式，系統(tǒng)要求系統(tǒng)支持黑白二值、8位灰階、24位彩色三種圖像格式，均采用壓縮方式存儲(chǔ)，文件格式可以采用TIFF、TIF、GIF、JPG等格式，可以被其他軟件系統(tǒng)調(diào)用，保證和現(xiàn)有圖像存取格式完全兼容；

8、高壓縮比，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源；

以A4幅面文件為例，200dpi掃描后圖像：

幅面大?。?668*2338

黑白大?。?0KB 左右

灰度大?。?0-70KB

彩色大?。?50-400KB；

為了更好地利用數(shù)字化檔案、為了確保影像質(zhì)量以及掃描任務(wù)的順利完成，需要乙方與甲方的業(yè)務(wù)軟件無縫對接；需要有一個(gè)高效成熟的工作流平臺(tái)軟件支撐，在方案中需詳細(xì)描述。

三、采購項(xiàng)目預(yù)算：300000元

最高限價(jià)：300000元

四、供應(yīng)商資格條件要求：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

（7）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

五、報(bào)名及獲取采購文件：

（1）報(bào)名時(shí)間：自采購公告發(fā)布之日起至2019年5月6日。

（2）申領(lǐng)CA。

未在蘇州市（吳中區(qū)財(cái)政局、姑蘇區(qū)財(cái)政局、高新區(qū)財(cái)政局、相城區(qū)財(cái)政局）政府采購項(xiàng)目申領(lǐng)專用CA證書的供應(yīng)商登陸“蘇州市公共資源交易平臺(tái)”-政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報(bào)名）進(jìn)行網(wǎng)上注冊及資料填報(bào)，并攜帶相關(guān)資料至蘇州市數(shù)字證書認(rèn)證中心有限責(zé)任公司（以下簡稱蘇州CA）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審核并申領(lǐng)CA證書，申領(lǐng)時(shí)說明為“蘇州市吳中區(qū)政府采購項(xiàng)目專用CA證書”，有效期內(nèi)的CA證書可以反復(fù)使用。

已經(jīng)申領(lǐng)蘇州市市級政府采購項(xiàng)目或姑蘇區(qū)、高新區(qū)政府采購專用CA證書的供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上注冊及資料填報(bào)后，攜帶CA證書至蘇州CA服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開通蘇州市吳中區(qū)政府采購項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名功能模塊即可。

供應(yīng)商在網(wǎng)上報(bào)名過程中如有疑問，請及時(shí)聯(lián)系：

蘇州市公共資源交易中心：

400-850-3300   （軟件客服）

0512—69820826 （業(yè)務(wù)咨詢）

（3）登錄報(bào)名。供應(yīng)商進(jìn)入“蘇州市公共資源交易平臺(tái)”，“政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報(bào)名）”系統(tǒng)，插入CA證書登錄后選擇具體項(xiàng)目并點(diǎn)擊“報(bào)名”按鈕報(bào)名。報(bào)名后，系統(tǒng)會(huì)顯示報(bào)名確認(rèn)單，供應(yīng)商須打印以供參與項(xiàng)目使用。供應(yīng)商報(bào)名成功后不可撤銷報(bào)名。

（4）現(xiàn)場遞交文件。

報(bào)名供應(yīng)商在開標(biāo)時(shí)點(diǎn)前遞交投標(biāo)（磋商、磋商）文件，并同時(shí)遞交報(bào)名確認(rèn)單、投標(biāo)保證金、身份證等資料，所需遞交的資料詳見具體項(xiàng)目的采購公告和采購文件。

開標(biāo)（磋商、磋商）時(shí)點(diǎn)截止前15分鐘，系統(tǒng)經(jīng)代理公司確認(rèn)可自動(dòng)解密全部報(bào)名供應(yīng)商。代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場打印出報(bào)名供應(yīng)商名單，并核對相關(guān)資料。

（5）依法獲取采購文件：采購人、代理機(jī)構(gòu)在“蘇州市公共資源交易平臺(tái)”、“政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報(bào)名）”系統(tǒng)中上傳電子采購文件，供應(yīng)商在報(bào)名完成后在彈出的下載頁面下載采購文件。代理機(jī)構(gòu)不再收取報(bào)名費(fèi)或資料成本費(fèi)。設(shè)計(jì)圖紙等確實(shí)無法上網(wǎng)公告的資料，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)無償發(fā)放給供應(yīng)商，不作領(lǐng)取登記。報(bào)名日期視同為依法獲取采購文件日期。報(bào)名成功后須打印、保留“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”，質(zhì)疑時(shí)“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”與質(zhì)疑函一并提交；未依照采購公告要求實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政府采購活動(dòng)，不具備對該政府采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

六、質(zhì)疑要求：

6.1供應(yīng)商遞交質(zhì)疑函時(shí)須一并提交本項(xiàng)目報(bào)名成功的“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”。

6.2要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

6.3接受質(zhì)疑函的方式為郵寄或現(xiàn)場接收。

6.4質(zhì)疑聯(lián)系部門：業(yè)務(wù)部-葉韻

6.5聯(lián)系電話：0512-65231142

6.6通訊地址：蘇州市平瀧路251號城市生活廣場A座1501、1519。

七、磋商時(shí)間、地點(diǎn)：

1.磋商響應(yīng)文件的遞交時(shí)間：2019年5月9日09：00～09：30

2.磋商響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：2019年5月9日09：30

3.磋商時(shí)間：2019年5月9日09：30

4.磋商響應(yīng)文件遞交及磋商地點(diǎn)：蘇州市平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心。

八、采購代理機(jī)構(gòu)： 蘇州市天美達(dá)招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

地址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場A座1501、1519室   

電話：0512-65231142    傳真：0512-65231143

聯(lián)系人：葉韻、李文祥、吳蘇玲、李開榮

九、采購人：蘇州市吳中區(qū)婦幼保健所

聯(lián)系人：朱春燕

電話：0512-65630812

地址：蘇州市東吳北路61號

十、本公告同時(shí)在江蘇政府采購網(wǎng)、蘇州市政府采購網(wǎng)發(fā)布。

十一、監(jiān)督機(jī)構(gòu)：蘇州市吳中區(qū)政府采購辦公室監(jiān)督電話：0512-65283947

十二、公告期：公告之日起五個(gè)工作日。