關(guān)于揚州市第三人民醫(yī)院信息化支撐平臺系統(tǒng)質(zhì)疑的答復(fù)

各相關(guān)供應(yīng)商：

關(guān)于揚州市第三人民醫(yī)院信息化支撐平臺系統(tǒng)（項目編號：YZZCG-2019146）招標(biāo)文件的質(zhì)疑已收悉，現(xiàn)采購人答復(fù)如下：

1、【采購文件】招標(biāo)文件第四章項目需求監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)主要設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求：網(wǎng)絡(luò)半球型攝像機“★支持網(wǎng)關(guān)綁定功能，支持IP地址與設(shè)備MAC地址綁定，支持信息標(biāo)記功能，可通過畫筆在IE瀏覽器下進行標(biāo)記”

事實依據(jù)：★支持網(wǎng)關(guān)綁定功能，支持IP地址與設(shè)備MAC地址綁定，支持信息標(biāo)記功能，可通過畫筆在IE瀏覽器下進行標(biāo)記，此要求并不是公安部型檢報告中必須的檢測項，僅是廠家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)咨詢配置清單中三個推薦品牌，只有一個品牌符合要求，具有明顯傾向性，違背了公平公正的原則。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容”的相關(guān)規(guī)定。

質(zhì)疑請求：刪除：網(wǎng)絡(luò)半球型攝像機“★支持網(wǎng)關(guān)綁定功能，支持IP地址與設(shè)備MAC地址綁定，支持信息標(biāo)記功能，可通過畫筆在IE瀏覽器下進行標(biāo)記”

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、大華、科達、?？档?。

2、【采購文件】招標(biāo)文件第四章項目需求監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)主要設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求：一體化網(wǎng)絡(luò)球型攝像機“★內(nèi)置鏡頭支持不小于32.1倍光學(xué)變倍，鏡頭最大焦距不小于205.3mm，鏡頭內(nèi)置光圈不小于F0.88，同一靜止場景相同圖像質(zhì)量下，在H.264編碼方式時，開啟 smart編碼功能和不開啟 smart編碼相比，碼率節(jié)約2/3”

事實依據(jù)：★內(nèi)置鏡頭支持不小于32.1倍光學(xué)變倍，鏡頭最大焦距不小于205.3mm，鏡頭內(nèi)置光圈不小于F0.88，經(jīng)咨詢配置清單中三個推薦品牌，只有一個品牌符合要求，具有明顯傾向性，違背了公平公正的原則。且大部分廠家都是32倍光學(xué)變倍說明。公安部檢測報告的檢驗依據(jù)主要是國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、送檢設(shè)備或軟件的技術(shù)要求，其中國家標(biāo)準(zhǔn)是必須遵守的，不會對設(shè)備的細(xì)節(jié)參數(shù)做過多約束。   

法律依據(jù)： 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商；2.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條 第二款 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

質(zhì)疑請求：刪除：一體化網(wǎng)絡(luò)球型攝像機“★內(nèi)置鏡頭支持不小于32.1倍光學(xué)變倍，鏡頭最大焦距不小于205.3mm，鏡頭內(nèi)置光圈不小于F0.88，同一靜止場景相同圖像質(zhì)量下，在H.264編碼方式時，開啟 smart編碼功能和不開啟 smart編碼相比，碼率節(jié)約2/3”

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、大華、科達、?？档?。

3、招標(biāo)文件第四章項目需求監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)主要設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求：一體化網(wǎng)絡(luò)球型攝像機“★支持安裝角度實時矯正，即設(shè)備支持重力感應(yīng)，開啟安裝角度矯正功能后監(jiān)控畫面會疊加安裝指示圖，可通過調(diào)整設(shè)備與圖案水平線和垂直線的相對位置手動矯正設(shè)備安裝角度”

事實依據(jù)：支持安裝角度實時矯正，即設(shè)備支持重力感應(yīng)，開啟安裝角度矯正功能后監(jiān)控畫面會疊加安裝指示圖，可通過調(diào)整設(shè)備與圖案水平線和垂直線的相對位置手動矯正設(shè)備安裝角度，此要求并不是公安部型檢報告中必須的檢測項，只是廠家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，隨著近幾年安防行業(yè)的迅速發(fā)展，安防產(chǎn)品的功能越來越多，針對產(chǎn)品的功能檢測項也越來越多，由于各主要設(shè)備生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品設(shè)計方式不同、功能參數(shù)的描述方式不同，各廠家在公安型式檢驗報告中的檢測項目也不盡相同。雖然各廠家的功能檢測項都會有所不同，但針對該參數(shù)很多廠家都可以滿足，但并沒有在檢測報告中體現(xiàn)。所以此要求具有很強的指向性和排他性，隱性指定了特定廠家的特定產(chǎn)品，損害潛在投標(biāo)人合法權(quán)益。   

法律依據(jù)： 中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。”

質(zhì)疑請求：刪除：一體化網(wǎng)絡(luò)球型攝像機“★支持安裝角度實時矯正，即設(shè)備支持重力感應(yīng)，開啟安裝角度矯正功能后監(jiān)控畫面會疊加安裝指示圖，可通過調(diào)整設(shè)備與圖案水平線和垂直線的相對位置手動矯正設(shè)備安裝角度”

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、大華、科達、?？档?。

4、招標(biāo)文件第四章項目需求監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)主要設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求：綜合管理平臺“支持存儲配額設(shè)置，淡忘存儲，將對指定天數(shù)的錄像進行抽幀存儲，支持小文件存儲，可根據(jù)網(wǎng)口量配置相應(yīng)數(shù)量的不同網(wǎng)段IP地址，此外支持負(fù)載均衡、容錯模式、鏈路聚合等模式，支持NTP校時，支持對前端設(shè)備、分布式服務(wù)器、下級服務(wù)器、客戶端校時”

事實依據(jù)：經(jīng)咨詢配置清單中三個推薦品牌，只有一個品牌符合要求，具有明顯傾向性，違背了公平公正的原則。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

質(zhì)疑請求：刪除：綜合管理平臺“支持存儲配額設(shè)置，淡忘存儲，將對指定天數(shù)的錄像進行抽幀存儲，支持小文件存儲，可根據(jù)網(wǎng)口量配置相應(yīng)數(shù)量的不同網(wǎng)段IP地址，此外支持負(fù)載均衡、容錯模式、鏈路聚合等模式，支持NTP校時，支持對前端設(shè)備、分布式服務(wù)器、下級服務(wù)器、客戶端校時”

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、大華、科達、海康等。

5、招標(biāo)文件第四章項目需求監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)主要設(shè)備技術(shù)指標(biāo)要求：解碼器“★單臺設(shè)備不少于9路HDMI接口輸出，至少包含6個3840x2160分辨率輸出口和3個2560x1600分辨率輸出口”

事實依據(jù)： 本次采購的LCD拼接屏，屏幕分辨率均為1920 x 1080分辨率，完全不具備3840x2160或2560x1600的分辨率，故該參數(shù)為無效參數(shù)。經(jīng)咨詢配置清單中三個推薦品牌，只有一個品牌符合要求，具有明顯傾向性，違背了公平公正的原則。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商；2.《中華人民共和國政府采購法》第二十二條 第二款 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

質(zhì)疑請求：刪除：解碼器“★單臺設(shè)備不少于9路HDMI接口輸出，至少包含6個3840x2160分辨率輸出口和3個2560x1600分辨率輸出口”

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、大華、科達、海康等。

6、招標(biāo)文件第四章項目需求UPS系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)：要求提供EMC證書

事實依據(jù)： EMC認(rèn)證為電磁兼容性認(rèn)證且為歐共體政府規(guī)定，是出口到歐共體才需要認(rèn)證的。中華人民共和國政府采購，應(yīng)該遵循國家/國際標(biāo)準(zhǔn)，而不是歐共體標(biāo)準(zhǔn)。我國國家標(biāo)準(zhǔn)為GB 17625.1-2003。

法律依據(jù)： 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商

質(zhì)疑請求：刪除：要求提供EMC證書

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研可以滿足以上參數(shù)的品牌：維蒂、臺達、施耐德、華為、依米康、大華等。

7、招標(biāo)文件第四章項目需求外聯(lián)路由器技術(shù)參數(shù)：要求支持DSVPN

事實依據(jù)： 此項技術(shù)針對ipsec vpn 總部與多分支互聯(lián)，分支之間通信不用經(jīng)過總部，分布之間直接通信問題結(jié)局，其他廠家同樣支持，技術(shù)名稱不一樣，華為叫DSVPN，華三叫DVPN，其他廠家都有不同的叫法。此處具有明顯的指向性。

法律依據(jù)： 中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。”

質(zhì)疑請求：刪除：要求支持DSVPN

答復(fù)：此項要求只針對產(chǎn)品性能和參數(shù)做出要求，并未指定品牌。

8、招標(biāo)文件第四章外網(wǎng)防火墻，內(nèi)網(wǎng)防火墻中的產(chǎn)品資質(zhì)證書中要求具有公安部頒發(fā)的防火墻《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》（USG6000E/V6 增強級），提供證書復(fù)印件；具有中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》（USG6000E(千兆)/V6），提供證書復(fù)印件。

事實依據(jù)：USG6000E(千兆)/V6是華為USG系列防火墻證書。此處具有明顯的指向性。

法律依據(jù)： 中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。”

質(zhì)疑請求：刪除外網(wǎng)防火墻，內(nèi)網(wǎng)防火墻中的產(chǎn)品資質(zhì)證書中要求具有公安部頒發(fā)的防火墻《計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》（USG6000E/V6 增強級），提供證書復(fù)印件；具有中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》（USG6000E(千兆)/V6），提供證書復(fù)印件。

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、華三、天融信、啟明星辰等。

9、招標(biāo)文件第四章桌面云超融合一體機中資質(zhì)要求，★所投產(chǎn)品廠商為2018年Gartner超融合魔力象限品牌，并提供Gartner報告，加蓋原廠公章；★軟件開發(fā)企業(yè)必須是OpenStack基金會白金會員(Platinum Members)，提供有關(guān)證明，加蓋原廠公章。

事實依據(jù)：Gartner報告為美國高德納顧能公司提供的報告，不具備國家標(biāo)準(zhǔn)，且中華人民共和國政府采購，不應(yīng)該使用美國公司提供的報告作為評分依據(jù)。且配置清單中三個推薦品牌，只有一個品牌是OpenStack基金會白金會員(Platinum Members)，具有明顯傾向性，違背了公平公正的原則。

法律依據(jù)： 中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。”（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)

質(zhì)疑請求：刪除★所投產(chǎn)品廠商為2018年Gartner超融合魔力象限品牌，并提供Gartner報告，加蓋原廠公章；★軟件開發(fā)企業(yè)必須是OpenStack基金會白金會員(Platinum Members)，提供有關(guān)證明，加蓋原廠公章。

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、華三、曙光、銳捷等。

10、招標(biāo)文件第四章外網(wǎng)防火墻、內(nèi)網(wǎng)防火墻中★支持U盤升級，減少運維成本。（提供功能截圖）

事實依據(jù)：配置清單中三個推薦品牌，只有一個品牌滿足此參數(shù)，且此項功能與防火墻本身產(chǎn)品功能無任何關(guān)聯(lián)性。具有明顯傾向性，違背了公平公正的原則。

法律依據(jù)： 中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。”（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)

質(zhì)疑請求：刪除★支持U盤升級，減少運維成本。（提供功能截圖）

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、華三、曙光、銳捷等。

11、招標(biāo)文件第四章安全運維審計系統(tǒng)中支持發(fā)送日志和告警事件至安全管理平臺進行統(tǒng)一分析和展示，安全管理平臺能監(jiān)控本設(shè)備的健康狀態(tài)和配置核查，安全管理平臺能集中管控本設(shè)備；為了保證產(chǎn)品日志事件關(guān)聯(lián)性分析的速度和效率，要求無需定制即可支持安全運維管理，要求與安全管理平臺為同一品牌產(chǎn)品；具備國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書（國家級）》；具備保密局頒發(fā)的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測證書》；具備TL9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書

事實依據(jù)：招標(biāo)文件中沒有購買安全管理平臺，如甲方已經(jīng)購買了安全管理平臺，需標(biāo)明相關(guān)品牌型號。投標(biāo)人無法選擇品牌進行應(yīng)標(biāo)。經(jīng)核實，配置清單中僅有天融信公司生產(chǎn)安全運維審計系統(tǒng)，且僅有天融信公司具備國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書（國家級）》；具備保密局頒發(fā)的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測證書》；具備TL9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；

法律依據(jù)：中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。”（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)

質(zhì)疑請求：刪除支持發(fā)送日志和告警事件至安全管理平臺進行統(tǒng)一分析和展示，安全管理平臺能監(jiān)控本設(shè)備的健康狀態(tài)和配置核查，安全管理平臺能集中管控本設(shè)備；為了保證產(chǎn)品日志事件關(guān)聯(lián)性分析的速度和效率，要求無需定制即可支持安全運維管理，要求與安全管理平臺為同一品牌產(chǎn)品；具備國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急服務(wù)支撐單位證書（國家級）》；具備保密局頒發(fā)的《涉密信息系統(tǒng)產(chǎn)品檢測證書》；具備TL9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：華為、華三、天融信、銳捷等。

12、招標(biāo)文件第四章安全隔離與信息交換系統(tǒng)

中采用TopOS安全操作系統(tǒng)、增強型內(nèi)核，能夠?qū)蓚€主機系統(tǒng)提供多層次、高強度的安全防護，保護其重要進程、文件、數(shù)據(jù)不受黑客侵襲。通過TL9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

事實依據(jù)：配置清單推薦品牌中，均有TL9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但僅有天融信公司生產(chǎn)安全隔離與信息交換系統(tǒng)，華為、華三公司無此產(chǎn)品對外銷售且TopOS為天融信公司自主研發(fā)操作系統(tǒng)。

事實依據(jù)：配置清單推薦品牌中，僅有天融信公司生產(chǎn)安全隔離與信息交換系統(tǒng)這款產(chǎn)品，華為、華三公司無此產(chǎn)品對外銷售且TopOS為天融信公司自主研發(fā)操作系統(tǒng)。

法律依據(jù)： 中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：“（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。”（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)

質(zhì)疑請求：刪除采用TopOS安全操作系統(tǒng)、增強型內(nèi)核，能夠?qū)蓚€主機系統(tǒng)提供多層次、高強度的安全防護，保護其重要進程、文件、數(shù)據(jù)不受黑客侵襲。通過TL9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

答復(fù)：上述參數(shù)并非某一家品牌獨有參數(shù)，經(jīng)我院調(diào)研市場上可以滿足以上參數(shù)的品牌：天行網(wǎng)安、華為、華三、天融信、銳捷等。

揚州市公共資源交易中心

2019年7月12日