蘇州長昊怡通招投標代理有限公司受采購人蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）城鄉(xiāng)發(fā)展局的委托，就其所需的2019-2020年蘇州高新區(qū)農(nóng)藥集中配送、農(nóng)藥包裝物及農(nóng)膜回收處置服務(wù)進行公開招標，歡迎符合本次招標要求的供應商參加投標。
1、招標編號：SZCHYT2019-N-G-003；
2、采購預算：人民幣壹元整（￥1.00）；
3、采購內(nèi)容：2019-2020年蘇州高新區(qū)農(nóng)藥集中配送、農(nóng)藥包裝物及農(nóng)膜回收處置服務(wù)；
4、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起一年，具體根據(jù)采購人實際要求；
5、服務(wù)地點：蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）范圍內(nèi)。
6、采購需求簡要說明：
（一）項目概況
1.1項目背景
農(nóng)藥市場管理關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。為從源頭上防范全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管控，杜絕高毒、高殘留和假冒偽劣農(nóng)藥流入蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）。
通過本項目實施選擇蘇州高新區(qū)農(nóng)藥零差率配送及農(nóng)藥包裝廢棄物和地膜殘膜回收處置服務(wù)商開展工作。
1.2目標任務(wù)
1、農(nóng)藥集中配送：針對目前蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）農(nóng)業(yè)種植規(guī)模及農(nóng)藥經(jīng)營狀況，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級管理職能，建成“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一“開方”、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一補貼、統(tǒng)一管理）的全區(qū)農(nóng)藥集中配送體系，農(nóng)藥集中配送基本達到區(qū)內(nèi)全覆蓋，農(nóng)藥供應秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。
2、農(nóng)藥包裝物回收處置：對全區(qū)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝物（包括與農(nóng)藥直接接觸的瓶、罐、桶、袋等）統(tǒng)一進行回收、分類，集中進行無害化處置。2019年實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)藥包裝物回收率80%以上，回收包裝物無害化處置率100%。
3、農(nóng)膜殘膜回收處置：對全區(qū)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的農(nóng)膜殘膜（厚度最小不小于0.01mm）進行統(tǒng)一回收、分類、歸集，并做相應的處置。2020年實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)膜殘膜回收利用率達到80%以上。
1.3服務(wù)內(nèi)容
投標人負責全區(qū)農(nóng)藥集中配送網(wǎng)點、農(nóng)藥包裝物及農(nóng)膜殘膜回收點的設(shè)置、采購、調(diào)撥、結(jié)算等工作。按照“科學、便捷”的原則，采用整合區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)資經(jīng)營單位或直營、加盟、租賃等方式進行企業(yè)化運作、科學化布局。
1.4實施范圍
對糧油作物、蔬菜、瓜果、茶4大類農(nóng)產(chǎn)品全面實施農(nóng)藥集中配送，對上述所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝物及農(nóng)膜殘膜實施統(tǒng)一回收處置。
（二）服務(wù)要求
1、站點及倉儲要求：應設(shè)立覆蓋主要涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥產(chǎn)品配送及農(nóng)藥包裝物及廢棄農(nóng)膜殘膜回收站點，站點不少于1個，配備購置或租賃配送（回收）車輛不少于1輛，建立配（回收）送網(wǎng)絡(luò)，配送能力能及時滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，配備相應的廢棄物回收設(shè)備，在蘇州地區(qū)設(shè)立獨立回收倉庫，農(nóng)藥和回收倉儲面積均總和不得低于50平方米。
2、投標人應具備農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)、綜合管理能力、并建立配送回收體現(xiàn)及提供服務(wù)能力，配備不少于5人的專業(yè)服務(wù)團隊。
3、投標人根據(jù)采購人確認的農(nóng)藥采購品種和數(shù)量進行公開競標或詢價采購，確定供貨單位；對因病蟲害發(fā)生變化，需要調(diào)整新增農(nóng)藥品種的，報采購人審批后，可實行臨時詢價采購。
4、所有配送網(wǎng)點要按照統(tǒng)一標準進行建設(shè)，在配送農(nóng)藥包裝上加貼高新區(qū)統(tǒng)一配送農(nóng)藥標識，便于在流通、使用、包裝回收過程中進行檢查監(jiān)督。
5、投標人負責將所采購農(nóng)藥按零差價統(tǒng)一配送或銷售到各鎮(zhèn)（街道）、村的配送網(wǎng)點。對經(jīng)營規(guī)模大、農(nóng)藥用量多的種植大戶、合作社基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等由投標人直接送貨上門。
6、集中配送農(nóng)藥統(tǒng)一按招標或議標價格實行零差價銷售，具體按照采購人發(fā)布的政策性文件執(zhí)行。
7、投標人根據(jù)農(nóng)藥監(jiān)管和零差率配送銷售及農(nóng)藥包裝物回收管理平臺銷售臺賬核算本站點銷售額和農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜殘膜回收數(shù)量，采購人聘請第三方對全區(qū)銷售金額和回收數(shù)量進行審計，并組織實施驗收。
8、投標人應統(tǒng)一制作農(nóng)藥優(yōu)惠供應卡，建立農(nóng)藥配送和農(nóng)藥包裝物及農(nóng)膜殘膜回收電子管理系統(tǒng)。配送網(wǎng)點通過管理系統(tǒng)對各類農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查驗和農(nóng)藥配送數(shù)據(jù)跟蹤，實現(xiàn)農(nóng)藥規(guī)范化管理。監(jiān)管部門通過該系統(tǒng)對投標人及各配送網(wǎng)點銷售和農(nóng)藥包裝物及農(nóng)膜殘膜回收情況實時監(jiān)控。
9、投標人應制定農(nóng)藥集中配送及農(nóng)藥包裝廢棄物和地膜殘膜回收處置工作方案，配送和回收工作管理制度等。
（三）配送及回收服務(wù)質(zhì)量要求
1、中標人根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局的技術(shù)要求，及時足量配送（銷售）中標農(nóng)藥，確保農(nóng)藥配送的時效性。
2、中標人在各配送（回收）站點積極開展藥包裝廢棄物及地膜殘膜回收并及時做好無害化處置工作。
3、中標人經(jīng)其配送網(wǎng)點有償回收農(nóng)藥包裝廢棄物及農(nóng)膜殘膜，集中存放，并進行清點、分類、打包，按相關(guān)要求進行無害化處置，建立回收臺賬記錄。
4、中標人應做到集中配送農(nóng)藥的品種、價格，農(nóng)藥包裝廢棄物及地膜殘膜回收價格等信息在配送網(wǎng)點的醒目處公示，協(xié)助區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局做好農(nóng)藥集中配送和農(nóng)藥包裝廢棄物及地膜殘膜回收政策、農(nóng)藥科學安全使用、病蟲草害防治技術(shù)指導等宣傳工作。
5、中標人應建立并執(zhí)行購藥進貨檢查驗收制度，驗明農(nóng)藥合格證明和其他標識確保購進農(nóng)藥質(zhì)量安全。
（四）配送及回收考核合同終止情況：
1、配送農(nóng)藥要求：所有配送農(nóng)藥必須來自年度農(nóng)藥使用主推目錄，且遵從區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局的技術(shù)要求，若擅自在高新區(qū)區(qū)域內(nèi)以零差價配送非年度農(nóng)藥使用主推目錄農(nóng)藥，視為違約并終止合同。
2、配送數(shù)量要求：農(nóng)藥配送數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求情況來定，應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際種植情況，若存在虛報配送數(shù)量、弄虛作假等行為，視為違約并終止合同。
3、配送時效要求：根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展局發(fā)布的病蟲情報，及時將農(nóng)藥配送到各配送網(wǎng)點，各配送網(wǎng)點在規(guī)定時間內(nèi)將農(nóng)藥配送到種植農(nóng)戶。如若出現(xiàn)配送延遲，將作為年終考核重要依據(jù)：每年出現(xiàn)3次及以上配送延遲，視為違約并終止合同。
（五）費用補貼與資金結(jié)算
1、2019年農(nóng)藥集中配送、農(nóng)藥包裝廢棄物及地膜殘膜回收補貼標準如下：
（1）農(nóng)藥集中配送補貼標準：2019-2020年綜合價格補貼差率為中標價的26%，其中10%補貼給中標人，以保證其正常運轉(zhuǎn)；16%補貼給基層加盟配送網(wǎng)點。
（2）農(nóng)藥包裝廢棄物回收補貼標準：按照農(nóng)藥包裝瓶（瓶蓋完整）0.5元/只，農(nóng)藥包裝袋0.3元/只補貼，回收費用包括瓶/袋收購費、回收過程中的分類、打包、存儲、運輸、宣傳、培訓等涉及的物品采購和人工費用。
（3）農(nóng)業(yè)地膜殘膜回收補貼標準：按照5.6元/千克回收，回收費包括地膜殘膜收購費、回收過程中的分類、打包、存儲、運輸、宣傳、培訓等涉及的物品采購和人工費用。
2、資金結(jié)算
（1）配送農(nóng)藥包裝物及農(nóng)膜殘膜無害化處置及運輸費用，由中標人先行墊付，經(jīng)年終考核驗收通過后由區(qū)財政支付。
（2）資金結(jié)算周期為上年12月1日至當年11月30日，經(jīng)營主體根據(jù)農(nóng)藥監(jiān)管和零差率配送銷售及農(nóng)藥包裝物回收管理平臺銷售臺賬核算本站點銷售額和農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜殘膜回收數(shù)量，采購人聘請第三方對全區(qū)銷售金額和回收數(shù)量進行審計，并組織實施驗收，驗收通過后報區(qū)財政局下達補貼資金至中標人。
二、投標人資格條件：
（一）合格投標人的基本條件：
符合《中華人民共和國政府采購法》之第二十二條第一款“供應商參加政府采購活動應當具備下列條件”
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
注：參加政府采購活動的投標人應當具備上述基本條件，投標文件中須按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條規(guī)定提供證明材料和聲明。
（二）合格投標人的特定條件：
1、投標人具有有效期內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
【說明：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動】。
三、報名及招標文件的獲取
1、報名截止時間：2019年10月17日（北京時間）。
2、報名方式（網(wǎng)上報名）：
（1）申領(lǐng)CA
未在蘇州市（市財政局、姑蘇區(qū)財政局）政府采購項目申領(lǐng)專用CA證書的供應商登陸“蘇州市公共資源交易平臺”-政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報名）進行網(wǎng)上注冊及資料填報，并攜帶相關(guān)資料至蘇州市數(shù)字證書認證中心有限責任公司（以下簡稱蘇州CA）服務(wù)網(wǎng)點進行審核并申領(lǐng)CA證書，申領(lǐng)時說明為“高新區(qū)政府采購項目專用CA證書”，有效期內(nèi)的CA證書可以反復使用。
已經(jīng)申領(lǐng)蘇州市市級政府采購項目或姑蘇區(qū)政府采購專用CA證書的供應商進行網(wǎng)上注冊及資料填報后，攜帶CA證書至蘇州CA服務(wù)網(wǎng)點開通高新區(qū)政府采購項目網(wǎng)上報名功能模塊即可。
（2）登錄報名
供應商進入“蘇州市公共資源交易平臺”，“政府采購（區(qū)級網(wǎng)上報名）”系統(tǒng)，插入CA證書登錄后選擇具體項目并點擊“報名”按鈕報名。報名后，系統(tǒng)會顯示報名確認單，供應商須打印以供投標使用。供應商報名成功后不可撤銷報名。
（3）現(xiàn)場遞交文件
報名供應商在開標時點前遞交投標文件，并同時遞交報名確認單、投標保證金、身份證等資料，所需遞交的資料詳見具體項目的招標公告和招標文件。
投標時點截止前15分鐘，系統(tǒng)經(jīng)代理機構(gòu)確認可自動解密全部報名供應商。代理機構(gòu)現(xiàn)場打印出報名供應商名單，并核對相關(guān)資料。
（4）依法獲取招標文件
供應商進行網(wǎng)上報名后在“蘇州市公共資源交易平臺”自行下載招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期，代理機構(gòu)不再收取報名費或資料成本費。供應商若有詢問，可按網(wǎng)上報名相關(guān)流程提出，質(zhì)疑等相關(guān)事宜按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)及招標文件要求執(zhí)行。有關(guān)該采購活動的澄清、修正及成交信息亦在蘇州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布，請定期關(guān)注。
（5）聯(lián)系方式
供應商在網(wǎng)上報名過程中如有疑問，請及時聯(lián)系：
蘇州市公共資源交易中心：400-850-3300（軟件客服）；0512-69109455（業(yè)務(wù)咨詢）
四、投標文件接收及開標信息
投標文件遞交時間：2019年11月01日09:00-09:30（北京時間）；
投標文件遞交截止時間：2019年11月01日09:30（北京時間）；
開標時間：2019年11月01日09:30（北京時間）；
投標及開標地點：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓（蘇州市公共資源交易中心）。
五、發(fā)布公告的媒介：
本公告有關(guān)信息將同時在蘇州市政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布，敬請留意!
六、本次招標聯(lián)系事項：
1、采購人：蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）城鄉(xiāng)發(fā)展局
地址：蘇州高新區(qū)科普路58號科技大廈
聯(lián)系人：邵冬冬
聯(lián)系電話：0512-68751159
2、采購代理機構(gòu)：蘇州長昊怡通招投標代理有限公司
地址：蘇州工業(yè)園區(qū)唯新路60號38幢1101室
聯(lián)系人：盧海波，嚴豐，晏德光
電話/傳真：0512-62700513，17372730870
郵政編碼：215121
3、蘇州高新區(qū)政府采購監(jiān)督電話：0512-68751335
七、其他應說明事項：
1、本項目不接受聯(lián)合體投標。
2、供應商“依法獲取招標文件”的方式為供應商進行網(wǎng)上報名后在報名系統(tǒng)中自行下載招標文件，供應商應當打印、保留“網(wǎng)上報名確認單”，在質(zhì)疑時與質(zhì)疑函一并提交。
未依照招標公告要求實行網(wǎng)上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應商資格條件或報名時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權(quán)益受損的除外。
八、公告期：公告發(fā)布之日起五個工作日。