一、采購人：廣東省衛(wèi)生健康委員會

二、采購項目編號：CLF0119GZ11ZC31

三、采購項目名稱：廣東省衛(wèi)生健康委員會《粵醫(yī)奮進70年宣傳項目》、《2019和2020年度廣東名醫(yī)大講堂電視宣傳項目》、《輿情監(jiān)測與應(yīng)對咨詢項目》

四、采購項目預(yù)算金額（元）：1900000元

五、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明

包組一：為集中宣傳新中國成立70年來特別是黨的十八大以來廣東衛(wèi)生健康事業(yè)所取得的巨大成就，我委依托省級主流媒體開展三方面的宣傳活動：一是推出一組人物報道，報道15位從醫(yī)70年的廣東名醫(yī)；二是推出一組專題報道，聚焦醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、疾病防控及應(yīng)急救援（愛國衛(wèi)生運動）、中醫(yī)藥事業(yè)、婦幼健康和老年健康、醫(yī)療援建（健康扶貧、援疆援藏援外）5個主題，呈現(xiàn)廣東衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展歷程中的重大事件和取得的重大成就；三是出版一本書，收納“粵醫(yī)奮進70年宣傳項目”主要報道、近年來衛(wèi)生健康重大事件報道和有重要價值的照片等。

包組二：2015年底，省衛(wèi)生健康委（原省衛(wèi)生計生委）在廣東衛(wèi)視頻道開設(shè)《廣東名醫(yī)大講堂》欄目。經(jīng)原國家新聞出版廣電總局審核批準，于2017年4月初在廣東衛(wèi)視頻道正式播出，每周一期，每期約30分鐘。根據(jù)《廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》部署及人民群眾健康需要，為普及健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式，促進群眾健康，省衛(wèi)生健康委決定在2019、2020年度繼續(xù)實施《廣東名醫(yī)大講堂》電視宣傳項目。具體內(nèi)容：成立電視欄目制作團隊，安排主持人，完成每周1期的節(jié)目制作（全年52期），并在廣東衛(wèi)視頻道播出，每期播出時間不少于半小時；設(shè)計欄目背景板及場景布置，有固定標識，顯示主辦和承辦單位名稱；播出過程中重復(fù)播出“本節(jié)目由廣東省衛(wèi)生健康委聯(lián)合廣東衛(wèi)視頻道聯(lián)合制作播出”字樣，節(jié)目開頭或結(jié)尾，制作團隊名單顯示省衛(wèi)生健康委有關(guān)人員；提供電視節(jié)目母碟，供省衛(wèi)生健康委在全省開展公益宣傳使用。項目周期2年，從2019年4月初至2021年3月底。

包組三：為更好地掌握輿情動態(tài)，妥善處置和應(yīng)對負面輿情，自2015年起就開始采購專業(yè)輿情監(jiān)測與應(yīng)對咨詢服務(wù)，為廣東省衛(wèi)生健康輿情管理提供技術(shù)支持。進入5G時代，輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變，對做好衛(wèi)生健康工作帶來了新的挑戰(zhàn)，因此今年擬繼續(xù)采購專業(yè)輿情監(jiān)測與應(yīng)對咨詢服務(wù)，全面覆蓋事前預(yù)警、事中處置、事后總結(jié)、日常防范、輿情參考以及傳播分析等輿情處置、信息管理環(huán)節(jié)。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明：

（一）原因：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：

（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》要求，本項目屬上述規(guī)定的第一種情形。

（二）說明：

包組一：《粵醫(yī)奮進70年宣傳項目》，宣傳渠道包括報紙報道、網(wǎng)絡(luò)專題、微端推送等多方面，宣傳對象均是本省衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)的知名人士，因此，宣傳報道需向相對權(quán)威全面，且融媒體發(fā)展較為突出的省級媒體機構(gòu)采購。本項目與廣東衛(wèi)生健康老照片征集項目（由廣東羊城晚報文化傳播有限公司承辦）具有較大的關(guān)聯(lián)性，搜集的老照片是本項目實施的重要基礎(chǔ)。鑒于此，該項目只能從廣東羊城晚報文化傳播有限公司采購，故采用單一來源方式采購。

包組二：國家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕223號）規(guī)定“電視養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。”目前，我省省級電視臺獲批開設(shè)健康養(yǎng)生欄目的只有廣東衛(wèi)視一家，具有唯一性。廣東衛(wèi)視是廣東廣播電視臺下屬上星頻道，是黨媒，具有傳播的權(quán)威性；覆蓋全省乃至全國98%的地區(qū)，節(jié)目傳播力遠遠超過省內(nèi)其他省級上星頻道（南方衛(wèi)視為粵語頻道）和地面頻道，有助于健康知識的廣泛傳播和廣東醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象宣傳，具有不可替代性。宣傳品牌的塑造需要較長時間，《廣東名醫(yī)大講堂》電視欄目自2017年開播以來，已經(jīng)形成良好的觀眾口碑和品牌知名度，2018年榮獲第八屆中國電視滿意度博雅榜衛(wèi)星頻道財經(jīng)生活類欄目滿意度十強，應(yīng)保持該品牌的一致性。基于以上原因，該項目只能從唯一供應(yīng)商處采購，故采用單一來源方式采購。

包組三：衛(wèi)生健康行業(yè)社會關(guān)注度高，所涉及的信息包括疫情防控、醫(yī)療安全、醫(yī)患關(guān)系等眾多熱點敏感話題，輿情專題分析服務(wù)需向可靠可信，信息來源相對權(quán)威全面的省級傳媒機構(gòu)采購，只有廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司符合要求。廣東省衛(wèi)生健康委自2015年起就開始使用廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司的輿情監(jiān)測與應(yīng)對咨詢服務(wù)。考慮到前后輿情監(jiān)測口徑的一致性，保持輿情監(jiān)測工作延續(xù)性，現(xiàn)擬繼續(xù)購買廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司的輿情監(jiān)測與應(yīng)對咨詢服務(wù)。故采用單一來源方式采購。

七、擬定的唯一供應(yīng)商名稱、地址：

包組一：《粵醫(yī)奮進70年宣傳項目》1.供應(yīng)商名稱：廣東羊城晚報文化傳播有限公司

2.供應(yīng)商地址：廣州市東風東路733號

包組二：《2019和2020年度廣東名醫(yī)大講堂電視宣傳項目》

1.供應(yīng)商名稱：廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司

2.供應(yīng)商地址：廣東省廣州市環(huán)市東路331號自編22號116房

包組三：《輿情監(jiān)測與應(yīng)對咨詢項目》

1.供應(yīng)商名稱：廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司

2.供應(yīng)商地址：廣州市越秀區(qū)廣州大道中289號

八、專家論證意見：

（一）各專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

（一）各專家對相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、專有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：

1.專家1姓名： 王煥喜 工作單位：  龍津街道辦事處  職稱：  中級統(tǒng)計師  

意見:  同意包組一由廣東羊城晚報文化傳播有限公司作為供應(yīng)商；包組二由廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司作為供應(yīng)商；包組三由廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司作為供應(yīng)商，根據(jù)采購方的要求，建議三個包組采用單一來源方式，進行采購活動。

2.專家2姓名: 祁秋萍 工作單位: 廣東天兆國際工程投資顧問有限公司  職稱: 高工  

意見：  包組一：根據(jù)提供的資料，該包組內(nèi)容為確?；涐t(yī)奮進70年宣傳報道需向相對權(quán)威全面，且融媒發(fā)展較為突出的省級媒體機構(gòu)，采購建議采用單一來源方式，由“廣東羊城晚報文化傳播有限公司”采購。

包組二：根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》，不得由社會公司制作的規(guī)定，此內(nèi)容只能由我省省級電視臺獲批開設(shè)健康養(yǎng)生欄目廣東衛(wèi)視有此資質(zhì)，為保持該品牌的一致性和服務(wù)配套要求，建議采用單一來源方式由“廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司”進行采購。

包組三：根據(jù)提供的資料，衛(wèi)生健康行業(yè)社會關(guān)注度高，涉及的信息，疫情防控，醫(yī)療安全，醫(yī)患關(guān)系等問題，確保信息來源相對權(quán)威全面的省級傳媒機構(gòu)采購，建議前后輿情監(jiān)測口徑的一致性和延續(xù)性，采用單一來源方式，由“廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司”進行采購。  

3.專家3姓名: 李金秀 工作單位:  廣東行政職業(yè)學院  職稱:  教授   

意見:  1、在“采用單一來源采購方式的原因及相關(guān)說明”的包組二中，建議加入廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司與廣東衛(wèi)視的關(guān)系。

2、以上三個包組均具有唯一性，均只能從唯一供應(yīng)商處采購，因此，同意三個包組都采用單一來源采購方式，即擬定的唯一供應(yīng)商名稱分別是：包組一：廣東羊城晚報文化傳播有限公司；包組二：廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司；包組三：廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司。

4.專家4姓名: 薛長青 工作單位:  廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學院  職稱:  副教授  

意見:  包組一：因宣傳對象的特殊性，宣傳報道需要相對權(quán)威的省級媒體機構(gòu)，本項目內(nèi)容與廣東羊城晚報文化傳播有限公司承辦過的項目有較大關(guān)聯(lián)性，為保證項目實施，建議采用廣東羊城晚報文化傳播有限公司為唯一供應(yīng)商。

包組二：因國家相關(guān)政策規(guī)定，項目實施只能由電視臺策劃制作，為保證項目順利實施，根據(jù)采購方實際情況，建議采用單一來源方式，擬定廣東衛(wèi)視文化傳播有限公司為唯一供應(yīng)商。

包組三：因項目內(nèi)容涉及信息敏感話題，對供應(yīng)商的信息服務(wù)的可靠可信、權(quán)威全面有很多要求，采購人自2015年起就與廣東南方報業(yè)集團新媒體有限公司合作，考慮到工作的前后一致性，建議采用單一來源方式，擬定廣東南方報業(yè)集團新媒體有限公司為唯一供應(yīng)商。

5.專家5姓名: 史向兵 工作單位:  星海音樂學院  職稱:  高級實驗師  

意見: 包組一：搜集老照片是本項目實施的重要基礎(chǔ)，由于老照片征集由廣東羊城晚報文化傳播有限公司承辦，為確保項目一致性和服務(wù)配套的要求，建議采用單一來源方式采購該項目。

包組二：根據(jù)（新廣電[2014]223號）規(guī)定：“電視養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺策劃制作，不得由社會公司制作”。目前只有廣東衛(wèi)視開設(shè)健康欄目，具有唯一性。建議采用單一來源方式進行采購。

包組三：輿情分析服務(wù)需向可靠可信，信息來源相對權(quán)威全面的省級傳媒機構(gòu)采購更為可靠可信，廣東衛(wèi)生健康委自2015年開始使用廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司的輿情監(jiān)測與應(yīng)對咨詢服務(wù)，考慮監(jiān)測口的一致性和延續(xù)性，建議采用單一來源方式采購。 

（二）專家小組綜合意見：

包組一：《粵醫(yī)奮進70年宣傳項目》，宣傳渠道包括報紙報道、網(wǎng)絡(luò)專題、微端推送等多方面，宣傳對象均是本省衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)的知名人士，因此，宣傳報道需向相對權(quán)威全面，且融媒體發(fā)展較為突出的省級媒體機構(gòu)采購。本項目與廣東衛(wèi)生健康老照片征集項目（由廣東羊城晚報文化傳播有限公司承辦）具有較大的關(guān)聯(lián)性，搜集的老照片是本項目實施的重要基礎(chǔ)。為保證原有采購項目一致性和服務(wù)配套的要求，根據(jù)采購方的實際情況，建議采用單一來源方式，繼續(xù)進行采購活動，以盡快完成本項目的采購工作。

包組二：國家新聞出版廣電總局《關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕223號）規(guī)定“電視養(yǎng)生類節(jié)目只能由電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。”目前，我省省級電視臺獲批開設(shè)健康養(yǎng)生欄目的只有廣東衛(wèi)視一家，具有唯一性。為保持該品牌的一致性和服務(wù)配套的要求，根據(jù)采購方的實際情況，建議采用單一來源方式，繼續(xù)進行采購活動，以盡快完成本項目的采購工作。

包組三：衛(wèi)生健康行業(yè)社會關(guān)注度高，所涉及的信息包括疫情防控、醫(yī)療安全、醫(yī)患關(guān)系等眾多熱點敏感話題，輿情專題分析服務(wù)需向可靠可信，信息來源相對權(quán)威全面的省級傳媒機構(gòu)采購，廣東省衛(wèi)生健康委自2015年起就開始使用廣東南方報業(yè)傳媒集團新媒體有限公司的輿情監(jiān)測與應(yīng)對咨詢服務(wù)?？紤]到前后輿情監(jiān)測口徑的一致性，保持輿情監(jiān)測工作延續(xù)性，建議采用單一來源方式，繼續(xù)進行采購活動，以盡快完成本項目的采購工作。

九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2019 年 11 月 02 日 至 2019 年 11 月 08 日 止。

十、聯(lián)系事項

發(fā)布人：廣東采聯(lián)采購科技有限公司

發(fā)布時間：2019年11月01日